Бюджетирование, ориентированное на результат, - система организации бюджетного процесса и государственного (муниципального) управления, при которой планирование расходов осуществляется в непосредственной связи с достигаемыми результатами. В апреле 2007 года в бюджетный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, которые определяют новый принцип формирования бюджетов всех уровней. По бюджетному законодательству, новый подход должен воплотиться в бюджетах 2010 года, однако Администрация Самары начала эту работу уже сегодня. И бюджет нашего города на 2009 год будет сформирован по-новому.
Согласно Постановлению Главы Самары Виктора Тархова, создана рабочая группа по внедрению методов бюджетирования, ориентированного на результат. Рабочую группу возглавил первый заместитель Главы города Дмитрий Азаров. Раньше бюджет формировался по сметному принципу. При его создании учитывался процент инфляции и приоритетность той или иной расходной статьи. Бюджетирование, ориентированное на результат, говорит само за себя. Конечной целью распределения бюджетных средств будет результат, причем абсолютно конкретный, измеренный и подсчитанный.
В основе такого бюджетирования - перечень муниципальных услуг, которые Администрация города и ее структуры оказывают населению. На сегодняшний день сформирован реестр, в который вошли 68 таких услуг. И для каждой из них разработан стандарт качества, который определяет, где и в какие сроки можно получить эту услугу, ее нормативный объем и порядок обжалования. При формировании бюджета все подразделения Администрации будут формировать муниципальные задания на оказание услуг. То есть определять по каждой услуге тот результат, которого необходимо достигнуть в следующем году, и соответствующий объем финансирования.
«Мы создаем принципиально новый механизм взаимодействия Администрации и жителей города, - пояснил Дмитрий Азаров. - Оказание любой муниципальной услуги (например, предоставление справочной информации, образовательных или транспортных услуг) будет регламентировано. Значит, более четко и понятно для горожан будет выстроена эта работа, проще будет контролировать качество и сроки ее исполнения. Кроме того, сам бюджетный процесс станет максимально прозрачным».
Материал подготовлен ИА «Российская недвижимость»-Самара