31 июля депутаты Воронежской областной Думы приняли проект законодательной инициативы, который направят в Госдуму для внесения изменений в федеральный закон «О банкротстве кредитных организаций». Они, по мнению парламентариев, должны позволить саморегулируемым организациям строительного комплекса в случае банкротства банков возвращать свои средства в десятидневный срок. Одна из крупнейших региональных СРО хранила свои средства на счетах Инвестбанка, потерявшего лицензию, а с помощью инициативы рассчитывает вернуть около 140 млн. руб. Эксперты отмечают серьезные лоббистские ресурсы банков на федеральном уровне, которые могут помешать рассмотрению воронежского законопроекта.
Региональные парламентарии рассмотрели проект сразу в двух чтениях. Как сказано в пояснительной записке к нему, в порядке законодательной инициативы в Госдуму вносится проект федерального закона «О внесении изменения в закон "О несостоятельности кредитных организаций"». Предлагается, в частности, дополнить его статью 50.35 частью 5, в которой указывается, что средства компенсационных фондов СРО стройкомплекса, размещенные на депозитах кредитных организаций РФ, не подлежат включению в конкурсную массу и должны быть возвращены кредиторам (СРО) по первому требованию в течение десяти рабочих дней. Да еще в объеме «размещенных денежных средств с учетом причитающихся процентов вне очередности». Закон должен распространяться на правоотношения, возникшие до введения его в действие, то есть на ситуации с банками, которые уже лишились лицензии. Проект разработан для «устранения существующих правовых коллизий в действующем законодательстве РФ, регулирующем вопросы формирования компенсационных фондов СРО стройкомплекса, а также устранения вытекающих из этого негативных последствий в правоприменительной практике Банка России, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ)».
Как пояснила «Коммерсанту» заместитель председателя комитета облдумы по коммунальному хозяйству и строительству Татьяна Головачева, сегодня строительные компании обязаны входить в отраслевые СРО и формировать компенсационные фонды (представляют собой базу для страховых случаев), средства из которых размещаются в виде депозитов на банковских счетах. «Но в случае банкротства банка они могут быть утеряны. В связи с участившимися случаями закрытия кредитных организаций мы предлагаем исключить средства СРО из объема конкурсной массы и определить норму о размещении средств на депозитах в других банках в десятидневный срок», - сказала Т. Головачева. По ее словам, еще вчера утвержденную инициативу должны были направить в комитет по ЖКХ и строительству Госдумы, чтобы в конце августа - начале сентября законопроект могли рекомендовать для внесения в повестку дня нижней палаты.
Поводом для разработки инициативы воронежскими законодателями послужило банкротство Инвестбанка, вкладчиком которого оказалась Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство строителей Воронежской области. Ее членами являются крупнейшие компании региона, такие как ОАО «Домостроительный комбинат», ЗАО «ВМУ-2», ЗАО СМП «Электронжилсоцстрой», ЗАО ФК «Аксиома», ООО УК «Жилпроект» (всего в СРО 140 компаний).
Материал подготовлен ИА «Российская недвижимость»