Малое и среднее предпринимательство - это сектор, представляющий интересы почти половины занятых в сфере экономики города Тулы. Его развитие является эффективным средством формирования среднего класса, снижения социальной напряженности, роста реальных доходов населения.

Город Тула по праву считается промышленным городом, который специализируется на производстве вооружения, металлургии, аппаратуры радиосвязи, машиностроения, оборудования для легкой, перерабатывающей, угледобывающей промышленностей, строительной индустрии, медицины.

В настоящее время, потенциал малого и среднего предпринимательства в сферах деятельности, способствующих промышленному развитию, недостаточно развит. Есть все предпосылки для развития субконтрактной интегрированной системы крупного бизнеса с малым и средним предпринимательством. Необходимо создавать стимулы для развития направлений, соответствующих потенциалу города. Такими направлениями являются производство, инновации, создание наукоемких технологий, создание энергосберегающих технологий, производство работ по улучшению экологии и природопользования и иные виды деятельности, способствующие росту валового регионального продукта. Реализация мер органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий развития потенциальных приоритетных направлений, обеспечит рост численности занятых в сфере экономики города, увеличение объема производства и поступлений налоговых платежей в бюджет города.

Система мер, координирующих и стимулирующих развитие предпринимательства, осуществляется посредством государственной поддержки, которая в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.07 г. № 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” реализуется муниципальными программами.

Во исполнение решения Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1085 «О включении в перечень важнейших (первоочередных) городских проблем социально-экономического развития города, подлежащих решению программно-целевым методом, финансируемых из бюджета муниципального образования город Тула, проблемы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 годы», принимая во внимание направления программы развития малого и среднего бизнеса в Тульской области, администрация города Тулы разработала проект муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 гг.». Проект обсуждался и был направлен на доработку. 29 августа 2008 года администрация вновь внесла проект муниципальной программы в Тульскую городскую Думу, но в связи необходимостью доработки, проект был отозван 1 сентября 2008 года.

С целью доработки муниципальной программы 2 сентября 2008 года состоялось заседание согласительной комиссии, членами которой являются представители администрации города Тулы, депутаты Тульской городской Думы, предприниматели, представители общественных организаций.

Членами согласительной комиссии рассмотрены предложения по критериям законности, эффективности и сроков реализации, учитывая полномочия органов местного самоуправления. В результате заседания приняты к сведению 5 предложений (рекомендаций) разработчику:

1. Порядок формирования и определения направлений работы координационного или совещательного органа по вопросу развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула. Экспертная оценка органом эффективности мер поддержки предпринимательства в городе.

2. Осуществление качественного анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего бизнеса. Прогноз развития предпринимательства на краткосрочный период.

3. Формирование информационной доступности к мероприятиям поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

4. Уточнение предельного значения - срока осуществления предпринимательской деятельности с момента государственной регистрации, в целях удовлетворения обращения субъекта малого и среднего предпринимательства за имущественной поддержкой.

5. Предоставление в аренду муниципального имущества на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, обратившихся за оказанием имущественной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разработчик, администрация города Тулы, оставляет за собой право формирования и осуществления муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Тем не менее, поступившие предложения будут включены в проект муниципальной программы, за исключением уточнения предельного значения срока осуществления предпринимательской деятельности с момента государственной регистрации.

В городе Туле осуществляют деятельность около 25000 субъектов малого и среднего бизнеса. Исключить ограничение по сроку - значит удовлетворить заявление каждого предпринимателя, что сделать пока не представляется возможным. Предельное значение установлено исходя из сущности оказания имущественной поддержки, особенностей развития предпринимательства города Тулы, в целях увеличения самозанятости населения, развития начинающих предпринимателей.

Принятие предложений согласительной комиссии обеспечит доступ субъектов малого и среднего бизнеса и организаций инфраструктуры к муниципальным имущественным ресурсам, создаст предпосылки для их стабильного развития и повышения эффективности деятельности. Предоставление имущественной поддержки будет осуществляться в виде аренды муниципального имущества на долгосрочной основе.

Доработанный проект муниципальной программы будет внесен на обсуждение в Тульскую городскую Думу в ближайшее время.

Материал подготовлен ИА "Российская недвижимость"-Тула при содействии сектора по взаимодействию со СМИ администрации города Тулы.