Когда в России был полностью введен в действие Налоговый кодекс, многие землевладельцы схватились за головы. Ведь с этого момента налоговая база по земельному налогу начала определяться как кадастровая стоимость земельных участков, и уже исходя из этой базы, рассчитывался налог, выплата которого зачастую уже через 2-3 года, полностью перекрывала рыночную стоимость самого участка. И до сих пор не существует внятного прописанного нормативно-правовым актом способа оспаривания кадастровой стоимости земли.
В 2008 году во Владивостоке с подобной проблемой столкнулась общественная физкультурно-оздоровительная организация. Выплатив по итогам 2007 года земельный налог, спустя некоторое время организация получает уведомление из налоговой службы о недоплате земельного налога почти на 600 тысяч рублей. Кроме этого организации предстояло оплатить штраф более чем на 100 тысяч рублей.

Откуда цифра?

Казалось бы, откуда могли взяться такие крупные расхождения у налогоплательщика и налогового органа? В рамках подготовки к заседанию комиссии всплыли интересные факты, так, в частности, выяснилось, что изначально кадастровая стоимость земли со стороны полномочного органа по этим участкам была завышена более чем на 35 млн рублей. И именно эти бумаги получили и налоговые органы, и, исходя из этой суммы рассчитывался налог, и штрафные санкции.
Согласно Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. В Приморском крае 10 июня 2003 года результаты государственной кадастровой оценки земель поселений были утверждены постановлением администрации.
Кадастровая стоимость земли по видам функционального использования на участках, принадлежащих Общественному движению, рассчитывается по графе «земли под объектами оздоровительного и рекреационного значения», так как согласно ст. 98 Земельного кодекса РФ «к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан».
С учетом кадастрового квартала данная сумма должна была составлять по 290 рублей 78 копеек за 1 кв. метр, но по непонятной причине полномочный орган рассчитал кадастровую стоимость земельных участков по графе «земли учреждений и объектов народного образования» по цене 3084,47 за кв. метр.
В соответствии с этим налогоплательщику кадастровая стоимость земельных участков была завышены в общей сложности на 35 млн 616 тысяч 753,78 рублей. Такая информация поразила даже налоговые службы, который пока не приняли конечного решения по ситуации. Но уже сейчас ясно, что штрафные санкции отменять придется в судебном порядке. Кроме этого в рамках разбирательства по данному делу выяснилось, что вопреки правил проведения государственной кадастровой оценки земель на земельных участках не были приняты во внимание сервитуты и обременения, которых на 7 земельных участках в избытке.
Кадастровая служба пока не выразила своей официальной позиции по данной ситуации, но, скорее всего, данный вопрос будет решаться в судебном порядке, так как по российскому законодательству «все споры по кадастровой оценке решаются в судебном порядке».
Из этой ситуации можно сделать один единственный вывод, что законодательство, связанное с кадастровой оценкой земли нуждается в существенной доработке.
Материал подготовлен ИА «Российская недвижимость» - Приморье
Анастасия Загоруйко